近日，四川省一次基層立法聯係點和備案審查聯（lián）係點（以下均（jun1）簡稱為“基層聯係點”）工作交流會在（zài）廣元（yuán）市劍閣縣召開。

“基層聯係點已（yǐ）經同中（zhōng）國特色社會主義政治（zhì）發展道路、法治中國建設曆史性地聯係在了一起。” 會上，省人大常委會副主任彭琳（lín）說（shuō），“基層聯係點是堅持人民（mín）主體地位、全過程人民民主在立法和監督領域的實（shí）踐平台，也是廣大（dà）基層群眾表達立法和監督訴求（qiú）的有效載體，有助於我國根（gēn）本政治製度優勢更好轉化（huà）為治理效能。”

立法聽（tīng）取民意的“直通車”

進入廣元市昭（zhāo）化古鎮大門，沿著青（qīng）石板路步步向前——昭化區（qū）基（jī）層聯係點就（jiù）在古鎮（zhèn）很好（hǎo）的地段，在交織（zhī）的人潮中“C位出（chū）道”。

聯係點門口的展板，詳細介紹了聯係點的概況、組織（zhī）架構等；小櫃子（zǐ）上，整整齊齊（qí）地擺放著“四川省人大常委會立法意見征（zhēng）集卷”“立法民意采集（jí）專卷” “廣（guǎng）元市立法意見征集及反饋””等文件。

昭化區人大常委會主（zhǔ）任賈小（xiǎo）玲給實地調研的參會人員介紹，“平（píng）時，我們通過（guò）壩壩會（huì）、廣播站、微信等渠道，宣傳動員群眾（zhòng）積極參與立（lì）法意見（jiàn）征（zhēng）求（qiú）活動（dòng）；同時用豐富、地道、鮮活的‘真材實料’，充分闡述（shù）法條背後原意，講清立法目的，點明執法要點，讓群（qún）眾不僅看得到法規（guī）更看得懂法規，讓提出（chū）的立法建議（yì）和意見更貼合民意，更有可行性和可操作性。”

聯係點（diǎn）的基層屬性，是堅持人民當（dāng）家作主、運（yùn）用黨（dǎng）的群眾路線的（de）生動體現。

“基層立（lì）法聯係點作為立（lì）法聽取民意的（de）‘直通車’，為基層群眾（zhòng）提供了更加便捷的民意表達渠道。它打破了（le）傳統立法過程中信息不對稱的壁（bì）壘，使得基層群眾的聲音能夠直接被國家立法機關聽到。”彭琳說（shuō）。

省人（rén）大（dà）法製委主任委（wěi）員黃智剛表示，基層立（lì）法聯係點（diǎn）為基層群眾提供了更加便捷的民意（yì）表達渠道，使（shǐ）得基（jī）層群眾的聲音能（néng）夠直達立法機關。這些被采納的意見建議，不僅體現了（le）基層群眾參（cān）與立法的積極性，也（yě）彰顯了立法聯係點在立法機關和人民群眾之間的“連心橋”作用，是全過程（chéng）人民民主在立法（fǎ）過程中的有力展現。

立法與普法並軌而行

會上（shàng），省人（rén）大法製委副主任委員、常委會（huì）法工委（wěi）主任王俊介紹了四川人大在基層聯係點建設上的10年（nián）成績單：2014年以來，四川人大先後分批設（shè）立了44個基層立法聯係點，包（bāo）括21個縣（區）人大常委會、21個鄉鎮政府（街道辦事處（chù））、2個基層人民法院，實現了21個市（州）全覆蓋；此外，還設立了7個備案審查聯係點，進一步拓展人民群眾參與備案審查工（gōng）作的（de）深度和廣度。

在翠雲廊一棵棵參天古柏（bǎi）的掩映下，基層聯係點的紅泥小屋外，“古樹名（míng）木保護法律法規”的宣（xuān）傳板格（gé）外醒目，上（shàng）麵詳細節錄著《中華人（rén）民共和國森林法》《四川省古樹名木保護（hù）條例》等，讓來參觀的群眾和遊客從法律法規層麵詳細了解保護古樹名木的（de）重要（yào）性——基層聯係點，不..效發揮反映民情、傾聽民意、匯聚民智的“立法（fǎ）直通車”作用，還成為普法的重要載體。

以成都市武侯區人民法院為例，作為省、市兩級人大常委會基層立法（fǎ）聯係點，武侯區法（fǎ）院發揮“基（jī）層法院+基層立法聯係點”的疊加效應，在立（lì）法聯係點的基礎上，實現常態化普法宣（xuān）傳：建立常（cháng）態（tài）化普法宣傳機製，創新普法宣傳形式，編發（fā）《身邊的法律（lǜ）》11期，創新引入漫畫元（yuán）素，以真實（shí）案例為指引，向來院（yuàn）辦事群眾..發放，引導群眾知法守法用（yòng）法。在“..環境日”前夕，公開審理全省首例非（fēi）法（fǎ）采礦刑事（shì）附帶民事公益訴（sù）訟（sòng）案件，同步網絡直播，觀（guān）看人數約40萬，實現“審理一案，化解一片，教育一方”。

自貢市榮縣雙石鎮立法聯係點則將立法征集、普法宣傳與“漫畫（huà）手藝”結合（hé）起來，把法律條文“翻譯”成百姓能看（kàn）得懂的圖畫、讀得懂的語言，創作了有關秸（jiē）稈禁燒、水源保護、畜禽養殖等近（jìn）40幅地方性法規漫畫，讓群眾通過看漫畫學到法律知識，起到了“潤物無聲”的效果。

攀枝花市東（dōng）區弄弄坪街道（dào）人（rén）大工委著力（lì）打造 “聯係點+普法宣傳”品牌，通過憲法宣傳日、社區誌願服務（wù）活動等（děng）多種形式，邀請社區公益律師定期到立法（fǎ）信息采集點開展（zhǎn）專題法律教育，為群眾講述法律知識，進（jìn）一步加大法（fǎ）治教育宣傳普及性。2023年以來，轄區8個立法信息采集（jí）點共（gòng）開展（zhǎn）《憲法（fǎ）》《四川省街道人大工委工作條例》《攀枝花市文明行為促進條例》等法律法規普（pǔ）法宣傳活動20餘次……

立（lì）法與普法同向而行，讓法治並軌全過程人民民主，覆蓋到四川每一個角落。

建設（shè）規範（fàn）性文件備案審查聯係點

黨的二十大（dà）報告明確提出：“..和加強備案審查製度。”為此，四（sì）川省在..範圍內率先設立省級基層（céng）備案審查聯係點，不斷探索和創新聯係點的工作路徑，努力豐富全過程人民民主在新時（shí）代的實踐和內涵。

“我省基（jī）層立法聯係點，從2014年的初步設立再（zài）到後麵的擴點提質，是一個穩步推進的過程；備案審查聯（lián）係點（diǎn）更是新生事物，沒有（yǒu）統一的模式、現（xiàn）成的套路，這就（jiù）要求我們堅持問題導向、實踐導向、目標導向，堅持因地製宜、不拘一格、突（tū）出特色，積極探索符合當地實際的新思路新方法新模式，結合不同群體特點（diǎn）創新工作（zuò）形式（shì），線上線（xiàn）下雙聯動，把群眾參與立法、監督工作做得更細更深更（gèng）實。”彭琳說。

劍閣縣人大常委會踐行（háng）全過程人民（mín）民主重要理（lǐ）念，暢通（tōng）群眾利（lì）益訴求表達渠道和（hé）參與過程，鼓勵群眾提出（chū）審（shěn）查建議，邀請群眾參與聽證會、論證會，廣泛（fàn）聽取意（yì）見建議。縣人大常委會先後邀請代表群（qún）眾60餘人參與審查（chá），提出審（shěn）查建議14條，吸納8條，提高（gāo）了備（bèi）案審查實效，保障了（le）人（rén）民群眾合法權益。

內江市市中區人大常委會則製定關於做好基層備案審查（chá）聯係點工（gōng）作的方（fāng）案，明確審查小組及專業審查小組成員及職責，..聯（lián）係點建設及備（bèi）案審查（chá）工作協調統一。

達州市大竹縣人大常委會（huì）亦是采用建立備案（àn）審查谘詢..庫，對涉及專業性和技術性強的規範性文件，邀請（qǐng）..庫成員、相關領域..學者參與，廣泛聽取社會各方意見建議，切實提高備案審（shěn）查的針對性（xìng）、準確（què）性……

站在（zài）新的（de）起點，四川各基層聯係（xì）點將奮力扛起作為新時代（dài）基層聯係點工作參與者、親曆（lì）者、推動者的使命擔當，持續推（tuī）動全過程人民民主的四（sì）川實踐（jiàn）邁上新台階，為助力在法治軌道上建設社（shè）會（huì）主義現代化（huà）四川作出新的更大貢獻。（趙祖樂、朱星瑋、劉鴻雁（yàn））

(責編：袁菡苓、高（gāo）紅霞)

免責聲明：文章來（lái）源於網絡（luò），不代表本站觀點，內容版權歸屬原作者及站點所有（yǒu），如有對您造成影響，請及時聯係我們予以刪除！